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“食藥警察”如(rú)何成爲 “舌尖上(shàng)的(de)衛士”

國家将專設食品藥品違法偵查局,以加強打擊食品藥品犯罪力度,保障國民(mín)“舌尖上(shàng)的(de)安全”。3月(yuè)28日,在國家食藥監管總局和(hé)公安部的(de)聯合發布會(huì)上(shàng),公安部治安管理(lǐ)局副局長華敬鋒對媒體記者确認了上(shàng)述消息。

  民(mín)以食爲天,食品藥品安全問題越來越被重視。去年,食品藥品監督管理(lǐ)總局挂牌,由過去的(de)“九龍治水(shuǐ)”變爲以農(nóng)業(yè)、食藥監管部門爲責任主體的(de)監管新格局,使監管資源得以整合。此次公安部關于設立“食藥警察”的(de)消息,可(kě)以視作治理(lǐ)食藥安全頑疾的(de)又(yòu)一探索。

  近幾年,食品藥品領域的(de)違法犯罪,呈現出犯罪手法升級、活動愈加隐蔽等新形勢,新特點。相(xiàng)比之下,食藥監部門,技術(shù)水(shuǐ)平和(hé)執法能(néng)力還遠遠不足,相(xiàng)關人(rén)員數量與行(xíng)政人(rén)員出現“倒挂”。據統計(jì),2011年全國食藥監系統擁有(yǒu)行(xíng)政管理(lǐ)人(rén)員5.3萬人(rén),但(dàn)技術(shù)支撐隊伍僅有(yǒu)3萬餘人(rén),有(yǒu)專業(yè)檢查員資質的(de)隻有(yǒu)1.5萬人(rén)。從中央到(dào)地(dì)方,建立一支覆蓋全國、打擊食品藥品違法犯罪行(xíng)爲的(de)專業(yè)執法隊伍,值得期許。

  專設“食藥警察”雖然好處多多,但(dàn)仍有(yǒu)不少(shǎo)需要慎重的(de)地(dì)方。

  在簡政放(fàng)權的(de)大(dà)背景下,設立新部門,增加編制(zhì)和(hé)人(rén)員,尤須審慎。細究來看,“食藥警察”更像是原來相(xiàng)關部門職能(néng)整合上(shàng)提出的(de)新概念,而公安部治安局的(de)打假處等部門,本就承擔一部分(fēn)針對食品藥品犯罪的(de)偵查工(gōng)作。這種情況下,新的(de)執法部門是設在公安部門内,還是賦予食品藥品稽查人(rén)員刑事執法權?

  其次,食藥安全問題之所以舊疾難除,除各部門之間推诿扯皮之外,很大(dà)程度上(shàng)還因爲庸懶散,監管觸角伸不到(dào)“田間地(dì)頭”。如(rú)前段時間曝光(guāng)的(de)農(nóng)村食品藥品安全亂象,以及日漸增多的(de)互聯網食品藥品制(zhì)假售假,監管部門總是“慢(màn)半拍(pāi)”,總是跟在“媒體曝光(guāng)”、“網友(yǒu)揭露”的(de)屁股後面跑。也(yě)就意味著(zhe),比新機制(zhì)、新部門更重要的(de)是實作風,多一些主動監管,便離(lí)“舌尖上(shàng)的(de)安全”近一點。